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□本报记者 张华兵 通讯员 赵开宇 杨柳东
9月7日，沿着笔直宽敞的盘王大道，记者走进江永县南部新城的麒麟工业园。16栋崭新的5层标准化厂房和1栋科研孵化器（科技创新中心）拔地而起，基础建设和内外装饰装修均已完成。江永工业集中区党工委书记何小攀向记者介绍，这是江永县绿色发展示范园一期建设项目，共15.3万平方米高标准和超低能耗的园区厂房。经过一年多的建设，已于今年7月验收交付，园区产业定位为电子信息产业。通过专业招商机构遴选，已有第一批5家光显、音响企业签约即将在9月底入驻，预计新增年产值1000万元以上。一个新兴的“视听产业小城”，正在崛起。
这是江永园区建设实行差异化发展结出的又一硕果。
“错位发展”开新局：
聚焦“一主一特一新”
产业发展是经济发展的“原动力”，产业强则经济强，产业兴则百业兴。在今年7月的江永县第十三次党代会上，县委提出构建“一主一特一新”产业格局，打造先进制造业新高地的产业发展思路。未来五年，将高质量打造绿色工业“升级版”，实施工业集中区高质量发展“提质攻坚”三年行动，规模以上工业企业“倍增计划”，加快壮大“一主一特一新”产业，建设“五好园区”、百亿园区、省级高新区、农产品精深加工集聚区、电子信息集聚区、装备制造产业园区。大力发展循环经济，打造全市最大的新材料循环经济产业园。
江永县委、县政府立足县情特色优势，在区域协调发展的大格局下调整思路，战略定位从“同质竞争”转变为“错位发展”，产业发展从“进篮是菜”转变为“做好主菜”，基础配套从“撒胡椒面”转变为“做精做细”，精准提出打造“粤港澳产业转移最佳承接地”的战略目标，把“一主一特一新”三大产业链确定为主攻点，精准发力，开启了产业园区后发赶超的新征程。
一主：农产品精深加工产业。江永是传统农业县，特色农产品资源丰富。园区培植蔬益园、义华花生、老石头等20余家骨干企业，农副食品加工业占集中区总产值比例达50%。其中，省级农产品加工企业3家、市级龙头企业8家。下步将致力打造全省有影响力的“富硒‘五香’农产品精深加工基地”。瞄准区域产业链条的空白，引进湖南唯一的温氏屠宰加工一体化项目。建成投产后每年可屠宰生猪100万头，并进行肉制品深加工，全部达产后年产值约25亿元，将成为湘南、桂东、粤北地区最大的猪肉加工基地。蔬益园食品公司立足“江永三香”等特色果蔬发展农产品精深加工产业链，带动全县13个农民种植合作社、9个家庭农场、近万亩蔬菜基地、3856户联营农户以及周边县3万多名农民共同发展。
一特：电子信息产业。近年来，江永工业集中区先后到广州、深圳、珠海、东莞等地实地考察，与多家电子信息企业洽谈合作。2019年初县里出台《关于支持电子信息产业发展的实施意见》，专门设立电子信息产业园。在建设湘南湘西承接产业转移示范区的政策东风下，江永县瞄准粤港澳地区产业转移，精准引进一批电子信息企业，电子信息产业链基本完善。通过布局优化、功能配套、产业分区、错位发展，2018年以来江永从粤港澳地区精准招商引进20余家电子信息企业，其中高新企业5家，形成了比较完整的产业链。其中龙毅科技签约90天即试产，骏业光电将量产当前全球最大的110吋液晶显示屏。目前，工业园区内，除小五金和芯片以外，其他如注塑件、壳料、屏幕、主板、电池、排线、咪头、喇叭、数据线等涉及多领域电子产品的零部件和成品都能在江永工业集中区内自主生产。
一新：金属新型材料加工产业。江永在江永工业集中区利田片区规划建设了全市最大的有色金属冶炼和压延加工园区，引进新材料产业链。园区管委会抓住广东佛山大沥“世界铝材小镇”部分企业产业链延伸和向内地转移的机遇，于2018年至2019年先后引进3家规模企业。其中总投资3亿元的华皓新材料项目2020年9月项目正式开工，短短半年时间就进入试产阶段，下一步还将引进在广东的上下游合作伙伴抱团入驻。华皓新材料的主打产品工业铝型材将广泛应用于航空、高铁及华为5G基站建设，年内一期达产后可创造6.9亿元年产值，明年全链条达产后年产值可达15亿元。加上已投产的中新再生资源、青鹤铝业等项目，在短短3年内，一个铝制品新型材料制造产业链在江永从零起步，迅速成长为10亿产业集群。
在国家致力推动实现碳达峰、碳中和、促进生态文明建设的大背景下，今年7月省财政厅“三高四新”财源建设工程联席会议办公室出台有色金属综合利用产业高质量发展政策措施，鼓励再生金属资源综合利用企业向园区集聚。江永抓住机遇，结合致力高质量打造绿色工业“升级版”的目标，在现有的循环经济产业基础上规划建设循环经济产业园，远景规划10平方公里，重点引进与培育再生资源综合利用产业链上企业，争取成为产值突破200亿的具有一定规模的资源节约型和环境友好型的循环经济产业园。目前，已对接8个拟入驻的循环经济产业项目，投资总额超40亿元。
“园区赋权”谱新篇：
以最优服务建“五好园区”
6月23日，湖南卓尔丰科技有限公司营业执照在江永县园区政务服务大厅颁发；7月2日，园区首张土地利用规划许可证在园区政务服务中心颁发……这是江永县园区赋权工作的开创之举，更是优化江永工业集中区营商环境迈出的一大步，意味着园区服务企业“最后一公里”终于被打通。
卓尔丰科技是江永县工业集中区第一批赋权园区办理下放后颁证的首家企业。由于深圳扩大产能需要大量的人力财力物力，让公司倍感压力，江永良好的投资环境和“保姆式”的服务吸引了卓尔丰在此“开枝散叶”。“营业执照直接在园区办理领取，体现出了江永工业集中区在服务企业上更贴心、更便捷。”卓尔丰科技负责人在拿到执照时感慨地说。永州市威腾食品有限公司是江永县一家台资企业，6月23日企业负责人来到园区企业服务中心申请办理贷款推荐及信用担保业务，开始认为需要多次跑腿，不曾想到当天业务就被办结，真切地体验到了“江永速度”的高效营商环境。
为推进江永工业园区审批服务扁平化、标准化、便利化，促进园区高质量发展，今年以来，江永县委、县政府大力推进优化营商环境改革，提早谋划实施园区赋权工作，成立了县优化营商环境指挥部，统筹协调调度赋权园区事项落实落地，切实做到“为企业办好事、让企业好办事”。目前，江永工业集中区建成了功能齐全的企业政务服务大厅，配齐配好软硬件设备。目前，第一批涉及11个部门单位的48项赋权园区办理事项已全部进驻园区服务大厅，并与江永县政务大厅“园区绿色审批通道”有效衔接。对不熟悉本地情况的外来入驻企业，园区服务中心还安排了5名代办专员，为赋权园区事项办理提供优质、高效、便捷的“全程代办”服务，把“保姆式”服务做细、做实、做优。一系列改革措施，有效为企业“减负”，为园区发展“提速”，真正实现了“园区事园区办”“一件事一次办”。
通过园区赋权工作，县里为园区发展下放权力、注入活力、增强动力，降低企业人力物力成本，进一步优化了园区营商环境，营造有利于创新、创业、创造的良好发展环境，让企业在园区发展更放心、更舒心、更安心，为助推江永园区经济实现高质量发展插上了腾飞翅膀。
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